Betrouwbaar horeca-uitzendbureau kiezen: dit verandert er

Branche · door EXTRA Redactie · 9 min · 2026-08-17

De Temper-uitspraak en de Wtta veranderen wat je van een uitzendbureau mag verwachten. De data die kloppen, en de vijf vragen die je je leverancier nu stelt.

Twee dingen zijn deze zomer veranderd voor wie horecapersoneel inleent. Het gerechtshof Amsterdam oordeelde dat Temper geen zzp-platform is maar een uitzendbureau. En de Wtta, de wet die uitzendbureaus verplicht tot een officiële toelating, kreeg zijn definitieve tijdlijn.

Kort antwoord op wat je daarmee moet: stel je leverancier één vraag, en stel hem vóór de kerst. Namelijk of hij zich tussen 1 november en 31 december 2026 aanmeldt bij de nieuwe toelatingsautoriteit. Dat is de eerstvolgende datum die er werkelijk toe doet, en het is een datum die aan de kant van je leverancier ligt — niet aan de jouwe.

Hieronder staat wat er precies speelt, welke datums kloppen (daar gaat veel mis), en welke vijf vragen je stelt voordat je tekent.

De Temper-uitspraak: het contract telt niet, de praktijk wel

Op 16 juni 2026 draaide het gerechtshof Amsterdam een eerdere rechtbankuitspraak om. FNV en CNV hadden de zaak aangespannen; het hof gaf ze gelijk. Temper is volgens het hof geen neutraal prikbord met zzp-opdrachten, maar een actieve bemiddelaar van personeel — en daarmee een uitzendbureau.

Wat het hof zwaar liet wegen, is precies wat je in de praktijk ziet: het platform werft en selecteert, bepaalt wie welke klus in de app te zien krijgt, stelt kwaliteitseisen en legt de spelregels vast. Dat het geld via een factoringpartij loopt, veranderde daar niets aan. Het hof volgde daarmee de lijn die eerder in de Deliveroo- en Helpling-arresten is uitgezet.

Temper is het er niet mee eens en is in juli in cassatie gegaan bij de Hoge Raad. Die procedure loopt nog, dus het laatste woord is niet gesproken. Maar de richting is duidelijk genoeg om je planning niet op het tegendeel te bouwen: platforms die zzp'ers inzetten voor regulier horecawerk worden steeds vaker langs de uitzendmeetlat gelegd.

Werk je met zzp'ers — via een platform of rechtstreeks — dan is er sinds deze zomer nog iets veranderd. Daarover schreven we apart, in zzp'ers inhuren in de horeca.

De Wtta: welke datum wanneer geldt

Hier gaat het in de berichtgeving structureel mis, en het scheelt een heel jaar. De Wtta kent vier momenten:

• 1 november tot en met 31 december 2026 — uitleners melden zich aan bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Wie dat doet, valt onder het overgangsrecht en mag blijven werken terwijl de toelating wordt beoordeeld. Wie het niet doet, staat straks buitenspel.
• 1 januari 2027 — de wet treedt in werking. Uitleners moeten dan aan het normenkader voldoen.
• 1 mei tot en met 30 juni 2027 — het aanvraagvenster voor de toelating zelf. Beoordeling vanaf 1 juli 2027.
• 1 januari 2028 — de toelatingsplicht wordt gehandhaafd. Vanaf dat moment mag je als inlener alleen nog werken met een uitlener die in het openbare register staat, en kun je zelf een boete krijgen als je dat toch doet.

Je hebt dus geen haast met 1 januari 2027 als inlener — maar je leverancier heeft die haast wel, twee maanden eerder al. Vandaar dat het een vraag is die je nú stelt en niet volgend jaar.

Eén detail dat de moeite waard is: bij de toelatingsaanvraag mag een geldig SNA-keurmerk in de plaats komen van een apart inspectierapport. NEN 4400-1 valt daaronder. Een bureau dat dat certificaat al heeft, staat er in de overgang naar het nieuwe stelsel dus aantoonbaar beter voor — en dat is te controleren, niet te beweren.

Wat er voor jou als inlener op het spel staat

Er komen twee soorten risico bij elkaar, en het is nuttig ze uit elkaar te houden.

Ketenaansprakelijkheid — bestaat al

Draagt het uitzendbureau de loonheffingen of de btw niet af, dan kan de Belastingdienst bij jou aankloppen. Dat is niets nieuws, en het is precies waar NEN 4400-1 en een G-rekening voor bedoeld zijn: het verkleinen van dat risico met iets dat onafhankelijk is gecontroleerd. Meer daarover staat op onze pagina over NEN 4400-1-certificering.

De toelatingsplicht — komt erbij

Vanaf 2028 gaat het niet meer alleen over wat je leverancier doet, maar over wat hij ís. Werk je met een uitlener die niet is toegelaten, dan is dat een overtreding die jou wordt aangerekend, ook als er in de uitvoering niets mis is gegaan. Dat is een nieuw soort risico: je kunt het niet wegorganiseren met goede afspraken, alleen met de juiste leverancier.

En dan is er nog de derde categorie: werk je flexpersoneel administratief weg als zzp terwijl het feitelijk uitzendarbeid is, dan kunnen loonaanspraken, pensioenpremies en naheffingen alsnog jouw kant op komen. Dat risico bestond al bij schijnzelfstandigheid; de Temper-uitspraak geeft het een concreet precedent.

Vijf vragen die je je leverancier nu stelt

1. Zijn de mensen die ik krijg in loondienst bij jullie? Niet: staan ze ingeschreven bij de KvK. Loondienst bij het bureau haalt de hele discussie over schijnzelfstandigheid weg bij jou.
2. Melden jullie je aan vóór 31 december 2026? De concrete vraag over het overgangsrecht. Een bureau dat hier vaag over doet, heeft er nog niet naar gekeken.
3. Hebben jullie een SNA-keurmerk of NEN 4400-1? Onafhankelijk gecontroleerd, en het telt mee bij de toelatingsaanvraag. Vraag om het registratienummer, niet om een logo.
4. Kan ik een recente verklaring betalingsgedrag zien? Dat document van de Belastingdienst laat zien dat de afdrachten op orde zijn. Een bureau dat het niet binnen een dag kan aanleveren, weet je genoeg.
5. Werken jullie met een G-rekening? Een geblokkeerde rekening waarop jij het deel voor loonheffingen en premies stort. Dat beperkt je aansprakelijkheid tot wat er buiten die rekening om is betaald.

Een zesde signaal staat niet in de lijst omdat het geen vraag is maar een observatie: een tarief dat duidelijk onder de markt ligt, komt ergens vandaan. Meestal uit precies de posten waar deze vijf vragen over gaan.

Hoe EXTRA het geregeld heeft

Iedereen die je via EXTRA inzet is in loondienst bij EXTRA. Geen zzp-constructies, geen platformbemiddeling. Dat was zo voordat het hof zich over Temper uitsprak, en het is de reden dat die uitspraak voor onze opdrachtgevers geen actie oplevert.

EXTRA Uitzendbureau B.V. is geregistreerd volgens de NEN 4400-1-norm, met onafhankelijke controle op de afdracht van loonheffingen en btw. Wat dat precies inhoudt en waarom het voor jouw aansprakelijkheid uitmaakt, staat uitgelegd op de pagina over NEN 4400-1. Hoe we van aanvraag tot medewerker op de vloer werken, lees je in onze werkwijze.

De arbeidsmarkt maakt het niet makkelijker

Dit alles speelt in een markt die krap blijft. Het UWV berekent de spanning voor 93 beroepsgroepen; in het eerste kwartaal van 2026 was de arbeidsmarkt voor 87 daarvan — 94 procent — krap of zeer krap.

Dat is precies waarom deze twee onderwerpen bij elkaar horen. Snel personeel vinden blijft even hard nodig als vorig jaar; alleen kan het straks niet meer op elke manier. Compliance en bezetting zijn geen tegengestelde problemen, ze zijn twee kanten van dezelfde keuze: met wie werk je samen.

Kort samengevat

De Temper-uitspraak laat zien dat de praktijk zwaarder weegt dan het contract. De Wtta maakt van "wie is mijn leverancier" een vraag met een juridisch antwoord. De datum die er voor jou het eerst toe doet ligt op 31 december 2026, en hij ligt bij je leverancier.

Wil je weten hoe wij het invullen, of gewoon je huidige constructie tegen het licht houden? Bekijk hoe horecapersoneel inhuren bij ons werkt of plaats vrijblijvend een personeelsaanvraag.

Dit artikel is algemene informatie, geen juridisch advies. De cassatie in de Temper-zaak loopt en de Wtta-tijdlijn kan nog schuiven; we werken dit artikel bij als dat gebeurt. Laatst gecontroleerd: augustus 2026.